2008中国(广西)非公有制经济发展论坛

图文：全国政协委员李兰演讲

2008年11月11日，由中国民主建国会中央委员会、国家工业和信息化部、广西壮族自治区人民政府共同主办的2008中国非公有制经济发展论坛在广西南宁举行。新浪财经图文直播此次论坛。图为全国政协委员李兰。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

李兰：民营企业发展面临严峻挑战 亟需提振信心、改善环境——2008•中国民营企业家问卷跟踪调查报告

各位领导、各位嘉宾：

我受民建中央企业委员会、妇女委员会和中国企业家调查系统的委托，向会议报告2008年度中国民营企业家问卷调查的主要结论。

从2003年起，民建中央企业委员会和中国企业家调查系统开始共同进行一年一度的全国性的民营企业家问卷跟踪调查，今年已是第六次。每次调查均涉及不同行业，不同地区、不同规模的企业，具有一定的代表性。调查问卷均由企业的法人代表直接填写。

今年的调查工作是从8月份开始进行的，截至10月15日共回收了有效问卷3870份。今天到会的企业家当中就有不少填写了今年的问卷。在此，我们谨向支持这次调查的通威集团有限公司表示感谢，向参与今年问卷填写的企业家们表示衷心的感谢。

由于报告已经印发，我就不念报告全文，想重点报告一下我们调查的一些结论。总体来看，民营企业家对当前企业经营状况持基本肯定的态度，但是与2007年相比，下滑比较明显。

下面分两个部分具体介绍本次调查的主要结论。

第一部分：关于2008年民营企业发展的基本情况

这一部分共有五点结论。

第一点结论：企业综合经营状况出现下滑态势

2008年以来，由于受到国内外一系列因素的影响，民营企业发展面临严峻挑战，企业综合经营状况明显下滑。调查显示，认为目前企业经营状况“良好”的民营企业家占29.7%，比认为“不佳”的高10个百分点，这一指标比2007年下降了30.9个百分点。其中东部地区、中小型企业、纺织和服装等行业企业面临的困难相对较大。

第二点结论：企业经营成本上升明显

关于“当前企业经营发展中遇到的最主要困难”，调查显示，民营企业家选择比重最高的是“能源、原材料成本上升”和“人工成本上升”。认为本企业物料采购价格“上升”的占了90.9%，认为人工成本“上升”的占到97.6%。

关于“新《劳动合同法》实施以来，企业用工成本的增长幅度”，调查显示，认为“没有增长”的企业占3.2%，认为增长幅度在“10%以内”的占30.9%，认为增长幅度为“10～20%” 的占41.1%，认为增长幅度在20%以上的占24.8%。同时民营企业家认为，“人均薪酬水平提高”和“人均社保支出增加”是企业目前用工成本增加的最主要原因。

用工成本的增加影响到了民营企业吸纳就业。调查显示，认为目前本企业从业人数“增加”的企业家占31.7%，比“减少”的仅多7.6个百分点，这一指标为近5年来的最低水平。民营企业是当前我国吸纳就业的主体，目前民营企业吸纳就业能力的下降趋势应引起有关部门的高度重视。

第三点结论：民营企业出口呈下滑趋势

由于受到全球经济下滑、人民币对美元持续升值和出口退税政策调整等一系列因素的影响，今年以来民营企业的出口出现较大困难，企业产品出口数量明显下降，但同时也发现企业产品出口价格略有上升。出口数量下降比较明显的行业有纺织、服装、造纸、医药、化纤、非金属和钢铁等行业。

第四点结论：民营企业融资难问题依然突出

从资金来源情况的调查看，民营企业家选择“企业自筹”的比重为67.2%，排在第一位。

同时，调查还显示，认为从银行贷款“较难”或“很难”的企业家比例接近一半，占了48.7%，这表明，目前民营企业融资难的问题依然突出，企业资金主要来源于企业自筹，从民间渠道融资相对容易一些，从银行贷款的难度较大。

第五点结论：民营企业家对未来预期谨慎，心理压力明显上升

关于对企业下期经营状况的预计，调查显示，预计“好转”的企业家比预计“恶化”的多15.4个百分点，比2007年下降16.9个百分点；从订货情况看，认为目前企业订货情况“低于正常”的民营企业家占37.8%，预计下期订货将“减少”的占31.9%，均高于2007年的水平。

在企业经营状况下滑、未来预期不明朗的情况下，民营企业家的心理压力明显增大，幸福感有所下降。调查显示，认为“压力很大”的民营企业家超过三分之一，高于2007年；认为自己“很幸福”或“幸福”的为58.4%，低于2007年的水平。同时，关于“假若再给您一次选择的机会，您是否还愿意做企业经营者”这一问题，有超过四分之一的民营企业家表示“不愿意”，这一现象应引起重视。

第二部分：亟需提振信心、改善环境，促进民营经济持续发展

这一部分共有四点结论。

第一点结论：亟需帮助民营企业家提振信心

从企业未来的用工计划看，选择“增加”用工的企业家比“减少”的多13.3个百分点，比2007年下降近30个百分点，为近5年来的最低水平。

从未来投资计划看，企业家选择投资额“增长”的比“减少”的多26.4个百分点，比2007年减少了31.3个百分点。

调查表明，民营企业家的信心出现了一定程度的下降。这将对未来的投资需求和用工需求产生一定影响，一方面可能会制约经济增长，另一方面会加大社会就业压力，这一情况应引起有关部门的高度重视。全社会应采取积极有效的措施关怀企业家、支持企业家、帮助民营企业家提振信心，渡过难关。

第二点结论：民营企业外部经营环境仍需进一步改善

调查显示，企业家对企业外部经营环境的综合评价与前些年相比较为满意，评价值为3.17，高于中值3，也高于2006年。

具体来看，民营企业家对外对减少行政干预、提高行政效率、维护市场秩序、建设诚信社会环境方面的改善的评价提升较为明显；同时期待社会各方面进一步完善执法环境、健全教育培训机制、推动中介组织发展，为企业健康发展创造条件。

第三点结论：民营企业需加强管理、推动创新

关于“为了企业更好地发展，企业未来一年应着重采取的措施”，调查显示，选择比重最高的两项是：“加强管理降低成本”和“增加创新投入”，这表明民营企业家已经充分认识到在当前形势下，加强管理和增加创新投入对企业发展的重要作用。

受到企业经营状况下滑及资金紧张等因素影响，民营企业创新投入下降的情况值得关注。调查显示，认为企业研发投入“增加”的企业家比重比认为“减少”的多35.3个百分点，这一数据与2007年相比下降了12个百分点。

第四点结论：期待政府进一步推进改革，促进民营企业发展

当前形势下民营企业家在增强信心、加强自身实力、迎接挑战的同时，也对继续深化各项改革充满了期待。关于各项改革的成效，调查显示，民营企业家对“健全社会保障体系”、“产权制度改革”的成效评价相对较好。与前些年相比，对“促进民营企业发展”的成效评价略有降低。同时民营企业家期望政府进一步加强垄断性行业改革，继续深化投资体制和金融财税体制改革，为民营企业发展创造更好的外部环境。

各位领导、各位嘉宾，改革开放30年来，民营经济对中国社会经济持续、稳定和健康发展做出了巨大的贡献。不过，2008年以来，受到国内外一系列因素的影响，民营企业的经营状况出现下滑趋势，民营企业家的心理压力明显增大，民营经济的发展面临严峻挑战。对此，一方面民营企业要加强内部管理、推动创新，增强企业竞争力；另一方面政府和社会要不断完善企业发展的外部环境、积极推进各项改革，帮助民营企业提振信心、改善环境、渡过难关，以促进民营经济持续发展。

我的报告完毕，谢谢大家！